LightHouse Legal

Июль 5, 2017

Курс«Государственные закупки: виды закупочных процедур, специфика подготовки и порядок подачи заявок»

Целевая аудитория: студенты старших курсов высших учебных заведений, планирующих связать свое будущее с работой в тендерных отделах, юридических отделах и отделах продаж компаний-поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в служебные обязанности которых входит участие в качестве поставщиков в государственных или муниципальных заказах.

Слушатели ознакомятся с законодательством, регулирующим сферу государственных и муниципальных закупок. Слушатели изучат ключевые этапы проведения закупок начиная от формирования заявок и заканчивая подписанием контракта. Слушатели научатся избегать основных ошибок, с которыми сталкивается большинство новичков в данной сфере деятельности.

В ходе курса участники смогут:

  • получить представление о секторе государственных и муниципальных закупок;
  • познакомиться с основными законодательными актами в сфере государственных и муниципальных закупок;
  • получить информацию о том, как и где находить информацию о закупках для государственных и муниципальных нужд, на что стоит обратить особое внимание при изучении конкурсной документации;
  • познакомиться с основными видами процедур в области закупок для государственных и муниципальных нужд: запрос котировок, электронный аукцион, конкурс, закупки у единственного поставщика;
  • получить знания о принципах работы на 5 электронных площадках, отобранных правительством Российской Федерации для проведения электронных аукционов: http://etp.roseltorg.ru/, http://www.zakazrf.ru/, http://www.sberbank-ast.ru/, http://www.rts-tender.ru/, http://www.etp-micex.ru/.

 

Программа курса

  1. Основные понятия

Время: 2 ч 00 м

  • Что такое государственные закупки и для чего они нужны?
  • Основные понятия о контрактной системе, ее определение, цели и задачи.
    Чем регламентируются государственные закупки?

Слушатели ознакомятся с нормативно-правовыми актами в сфере государственного заказа, будут рассмотрены цели, принципы, задачи закона о контрактной системе;

  • Где размещаются государственные закупки?

Слушатели получат информацию о Единой информационной системе в сфере закупок, о ее структуре, о том, как эффективно осуществлять поиск необходимых процедур в системе, а также о поисковых системах и программах-агрегаторах и об основных электронных торговых площадках.

 

  1. Виды закупочных процедур

В данном блоке слушатели получат подробную информацию по основным видам закупочных процедур, познакомятся с определениями, со спецификой, плюсами и минусами каждой процедуры, а также будут рассмотрены алгоритмы подготовки заявки на каждую процедуру и регламентные сроки в рамках осуществления закупки.

Время: 3 ч 00 м

2.1. Конкурсы

  • порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений;
  • структура конкурсной документации;
  • требования к составу заявки на участие в конкурсной процедуре;
  • критерии оценки конкурсных заявок;
  • обеспечение заявок и обеспечение исполнения контракта;
  • порядок подачи заявок на участие в конкурсе;
  • проведение процедуры вскрытия конкурсных заявок;
  • схемы и сроки заключения контракта по результатам проведения конкурсных процедур, признание конкурса несостоявшимся.

2.2. Аукционы (электронные)

  • порядок опубликования извещений, документации, изменений, разъяснений;
  • структура документации об аукционе;
  • обеспечение заявок и обеспечение исполнения контракта;
  • состав первой и второй частей заявки участника закупки;
  • процедура торгов по электронному аукциону;
  • заключение контракта по результатам электронного аукциона.

 

2.3. Котировки (запросы котировок)

  • порядок проведения запроса котировок;
  • требования к составу заявки на участие в процедуре запроса котировок;
  • порядок подачи котировочных заявок;
  • рассмотрение и оценка котировочных заявок;
  • заключение контракта по результатам проведения запроса котировок.

 

2.4. Закупка у ЕП (единственный поставщик)

  • порядок и особенности закупок у единственного поставщика;
  • основания для закупок у единственного поставщика;
  • порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.

 

  1. Основные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели в сфере государственных закупок

 

В рамках данного блока слушатели ознакомятся с основными проблемами, возникающими в процессе участия в государственных закупках, и получат рекомендации о том, как минимизировать негативные последствия, вытекающие из данных проблем.

Время: 3 ч 00 м

Будут рассмотрены следующие проблемы:

  • Некомпетентность поставщиков – трудности, возникающие на начальном этапе знакомства с госзакупками ввиду малой базы знаний по госзакупкам и отсутствии опыта участия в закупочных процедурах;
  • Некомпетентность заказчиков – трудности, возникающие в результате низкого уровня профессиональной подготовки кадрового состава контрактной службы и комиссий отдельных заказчиков по осуществлению закупок;
  • Недобросовестность заказчиков – трудности, возникающие в результате коррупционной составляющей при проведении государственных закупок со стороны государственных заказчиков;
  • Конкуренция с недобросовестными поставщиками – трудности, связанные с деятельностью участников размещения заказа, осложняющих деятельность добросовестных поставщиков из-за корыстных побуждений;
  • Финансовый вопрос – проблемы с обеспечением заявок на участие в закупках и обеспечением исполнения контракта;
  • Нестабильная работа Единой информационной системы и электронных торговых площадок – проблемы ЕИС и как с ними бороться;
  • Пробелы в законодательстве, регулирующем госзакупки – проблемы, возникающие в результате пробелов в действующем законодательстве;
  • Позиция контролирующих органов – проблемы, возникающие при взаимодействии с органами, осуществляющими контроль в рамках контрактной системы.